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『时事聚焦』 日本加强出口和投资管制其实主要剑指中国[复制链接]

楼主:红月亮LV.4 时间:2019-8-16 11:57点击:55 回复:0
近两年来,随着中国与某个重要贸易伙伴关系的紧张,中日放下之前尖锐对立的历史恩怨和领土纠纷迅速走近,去年甚至一度恢复了2002年即开始筹划的中日韩自贸区的谈判进程。

不过,随着韩国在日本二战劳工赔偿和慰安妇问题上,推翻与日本最重要的两个政府间协定,原来作为准盟国的两国互信基础荡然无存,日本7月1日宣布对韩禁运与半导体生产相关的三种战略物资,随后并将韩国从出口战略物资管制国家“白名单”国家中移除,目前韩日关系陷入冰点。

在近两年世界贸易格局迅速演变,一方面越来越多地朝着“零关税、零补贴、零壁垒”的“三零”方式发展,对中国现有经济发展模式形成巨大挑战;另一方面不同价值观的国家相互对立和防范日益严重,全球化进程被撕裂成一道巨大的鸿沟。这就注定了即使没有日韩之间的最新冲突,筹备近20年的中日韩自贸区,在可预见的将来也只可能是镜中花、水中月,而根深蒂固的是日本对中国的防范。

日本是个贸易立国的国家,但对出口到其他国家的军工产品,和美国、欧洲主要国家一样对一些国家是进行限制的,比如对中国,不过,对同盟国过去并没有限制。在贸易上,日本对美国、韩国等列在其“白名单”中的国家也无特殊限制,但从8月28日起,韩国将不在“白名单”上。

国内读者肯定好奇,韩国是日本的准盟友,日本竟然对韩国进行战略物资禁运,那么,日本对中国的出口管制是怎样的呢?

其实日本长期以来跟美国和欧盟国家一样,对战略物资和军民两用的高科技出口实施严格管制,当然中国也不例外。这次日本结合对韩国的出口政策调整,其实对出口对象国重新进行了分类,自8月28日起生效。日本将不同国家细化为A、B、C、D四个组:

A组:不受任何出口管制的国家,属日本的盟友和可信赖的准盟友,并且本身建立了较为严格的战略物资出口管理制度的国家。目前有美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。

B组:战略上需要防范,但与日本价值观相同,不会对日本构成现实威胁的国家。如韩国、印度、新加坡和北约中的部分国家。对B组国家的出口适用“特别一般一揽子许可”,就是对出口管理制度严格规范的日本企业,申请出口时一次给予三年的一揽子许可,同时对一些关键战略物资列入“一单一审”的管制清单,比如现在对韩国的三种出口物资管理。

C组:对日本国家安全存在某种潜在威胁的国家,对重要战略物资和技术实行一单一审的出口管制,并要求进口单位承诺不得用于军事用途,只能用于申报的民用项目。中国和其他所有与日本价值观不同的国家,除极少数列入D组外都在这个组。

D组:极少数日本的敌对与战乱国家列在这个组,除了用于人道主义,严禁出口战略物资到本组的国家,如朝鲜、叙利亚。

日本除了这次调整出口管制政策,进一步加强战略物资的出口管制,去年下半年还通过了一个限制外国资本参与高技术领域投资,对外国资本收购日本高科技企业进行严格审查的政策。日本出台这个政策的时间,基本上与美国同步。

虽然日本出台限制外资进入高科技领域的政策,没有点名是专门针对中国,其实中国就是他们出台这个政策的主要防范对象。因为有能力且有意愿收购日本高科技企业和投资高技术项目,日本又想竭力防范的只有中国。

日本这样做也是可以理解的,不能简单地理解为日本附和某个国家来共同对付中国,毕竟中日之间存在绝大多数中国人无法释怀的历史恩怨,而且双方也有悬而未决的领土纠纷,一些人曾经高喊的“中日必有一战”、“宁可……不长䓍,也要收回……岛”的民族主义叫嚣,一定让日本人闻风丧胆,心有余悸。

那日本有什么技术值得防范中国和其他国家呢?许多人对此不以为然,认为日本一个小小的岛国,没有什么可以拿得出手的东西。

其实,日本在世界上不仅是一个名副其实的人口大国,而且是一个经济和科技强国。人口和经济本文就不展开说了,单纯就科技领域而言,日本最近20年来,平均每年出一位诺贝尔科学奖获得者,已经有20多位诺贝尔科学奖获得者,而中国至今只出了一位科学奖获得者屠呦呦。这显示日本在基础科技研究领域,拥有除美国之外的最强大实力。

在许多技术领域,日本企业遥遥领先于世界各国,部分产品有市场垄断地位。如航天和通讯领域的某些技术,某些民用核技术,高端芯片制造,碳纤维的制造及加工技术,机器人关节中使用的微型马达,特种合金加工过程中的控制技术及加工诀窍,半导体生产中使用的某些气体、清洁剂的生产和研磨诀窍,人工智能和生物工程领域的某些技术等。

许多国人只知道一些如雷贯耳的日本企业已经被中国品牌所“打败”,比如松下、东芝、夏普、三菱、索尼、富士通、NEC(日本电气)等,岂不知这些企业退出传统制造业之后,全都成功实现了转型升级,不但至今屹立不倒,而且重新焕发了青春。这些日本知名企业现在都掌控着某个高科技领域的上游产品和技术,从而获得极高的市场垄断利润。有兴趣的读者,可以上网搜索一下相关介绍。

今天科技发展日新月异,像中国这样缺乏原创技术的国家,只有依靠国际分工协作才能实现跨跃式发展。客观认识外部世界,同时正确估量自身实力,进一步扩大开放,与世界和睦相处,才能更好、更快地发展自己。要避免在狂热的民族主义叫嚣中迷失方向,关起门来自吹自擂,导致一失足成千古恨,再回头已百年身。这就是为何中国必须排除一切干扰,坚持深化改革、扩大开放的根本原因所在。

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